以教育之变应答时代之问
严纯华
（中国高等教育学会副会长，中国科学院院士，兰州大学原校长，北京大学博雅教授）
今年是“十五五”开局之年，教育强国建设进入夯实基础、全面发力的关键时期。我们必须解决高等教育所面临的新问题新挑战，坚定不移地贯彻落实教育、科技、人才一体推进的战略部署。
一、就业之困：当“适配”遭遇“时差”
传统的就业观念和取向，东西部发展的不平衡，城乡社会保障的差距，政府部门和事业单位人员近饱和的现实，农村、基层及企业难以满足的需求，特别是AI技术的普及和广泛应用，正深刻改变着社会对人才的需求结构。一个不容忽视的现实是：传统教育教学模式下，学生学习的内容、掌握的知识与综合能力，与AI驱动下的社会需求之间存在较长的“转型适配期”。这也进一步加深了一种结构性矛盾——“想去的地方不要我，要我的地方不想去”，学生在求职中的迷惘与焦虑日益加深。
国家高度重视大学生就业，正在通过高质量发展、拓展岗位、优化创业环境等多渠道发力。除了这些外部条件的改善，我们必须在“人”的维度上做更深的文章。正确的择业观、高尚的理想情怀，这里不是空洞的说教，而是帮助学生完成“就业理想与现实需求、机关与基层、城市与乡村”之间“适配”的关键支撑。我们常说“把论文写在祖国的大地上”，其实同样重要的是，要鼓励青年学子把青春安放在祖国最需要的地方。这既是就业之策，也是育人之本。
二、学科之变：在“演化”与“需求”之间寻求平衡
学科的拓展、专业的整合、课程的融合、教法的变革，是当前高校面临的共同课题。传统的知识体系遵循着演化、分化、精化、深化的内在逻辑，这是学科发展的客观规律。但今天，未来能源、量子科技、人工智能、生物医药等关键领域的快速发展，正以一种“目标驱动”的方式，倒逼我们重新组织教学内容。
关键在于平衡好“知识演化”与“需求能力”的关系。不能因为强调问题导向，就否定了知识体系的系统性；也不能固守传统学科边界，对产业变革与社会需求视而不见。我们需要的是“有组织地教学”——既尊重教师的学术自主，又将国家和学校的教育意志转化为师生自觉创新的动力。这样的改革必有阵痛，它要求教师要有自我革新的勇气，要求学生有突破传统知识摄取路径的自觉，这是一场“课程革命”。但惟其艰难，方显勇毅。
三、评价之难：切不可“一刀切”
科研评价是指挥棒，牵一发而动全身。我的观点很明确：评价体系必须尊重学科差异，切不可“一刀切”。
基础研究与应用研究遵循着不同的规律，理应适用不同的评价标准。应当鼓励基础学科的研究者去全球读者最多、影响最大的平台发表具有创新性、启发性和引领力的成果。我将其概括为“成果上书架”。而应用性强的学科，则要聚焦解决关键技术、产品、工艺和流程问题，让“成果上货架”。
需要特别指出的是，高校的科研不同于科研院所。除了科技创新的职责，还承担着通过高水平科研培养高水平创新人才的使命。这是高校之所以为高校的根本所在。评价一位高校教师的科研工作，不能只看论文、只看奖项，还要看他通过科研带出了怎样的学生，这是隐性却至关重要的价值。
四、育人之本：在“成人”中实现全面发展
德智体美劳全面发展，是党的教育方针的一贯要求。结合当前的时代特征，我将其理解为：德为基、智为能、体为要、美为和、劳为勤。
“德为基”，是指品德是做人的根基。“智为能”，强调知识学习与创新能力是学生走向社会的核心能力。“体为要”，健康的身心是一切可能的前提。“美为和”，审美教育关乎心灵的丰盈与和谐。“劳为勤”，劳动教育培养的不仅是技能，更是脚踏实地的品格。
说到底，教育要回归“成人”的本质。在AI时代，这一点尤为重要。技术越发达，我们越要警惕人的“异化”，越要强调人的完整性。知识学习与创新能力、个人综合能力，必须双轮驱动、双翼加速，不可偏废。
五、格局之远：培养具有全球领导力的一代新人
到本世纪中叶，我国要全面建成社会主义现代化强国，实现中华民族伟大复兴。这一宏图伟业，要求我们培养的人才不仅要有全球影响力，更要有全球领导力。
这种领导力从哪里来？首先要植根于中华优秀传统文化的沃土，涵养出包容、温润、自信的品格。同时，要善于汲取世界各国文化、科技、服务和管理的智慧。只有海纳百川，才能有容乃大。只有在文明互鉴中成长起来的一代人，才能真正在世界的舞台上展现“中国范式”，传递“中国影响”。
这就要求我们的教育必须具有开放的胸怀和前瞻的视野。让学生在跨文化交流中理解世界的多元，在比较中坚定文化的自信，在合作中学会共处与引领。让邻皆友、引敌向和，这不仅是外交的智慧，也应成为我们人才培养的追求。
锚定“十五五”新征程
一体推进教育科技人才发展
姜治莹
（中国高等教育学会副会长，吉林大学原党委书记、教授）
今年是“十五五”开局之年，也是教育强国建设夯基垒台、全面发力的攻坚之年。教育、科技、人才是全面建设社会主义现代化国家的基础性、战略性支撑。“十五五”规划纲要在第一篇“奋力开创中国式现代化建设新局面”第三章“主要目标”中提出,教育科技人才一体发展格局基本形成，明确了我们努力的方向。
科技创新靠人才，人才培养靠教育。新时代新征程，教育战线必须深刻把握中国式现代化对教育、科技、人才的核心需求，强化教育对科技进步和人才培养的基础支撑作用，为“十五五”时期经济社会高质量发展提供坚实的人才支撑和智力保障。
一、筑牢人才培养主阵地，加快建设国家战略人才力量
人才培养是高校的首要职责，最能彰显一所学校的价值和贡献，必须把培养人才第一资源同发展科技第一生产力、增强创新第一动力结合起来。一是培育心怀“国之大者”的时代新人。高质量实施新时代立德树人工程，进一步引导学生深刻认识当前形势和发展大势，坚定理想信念，确保培养的学生始终忠于党、忠于国家、忠于人民、忠于社会主义。二是强化人才供给精准支撑。充分发挥高等教育千万级毕业生的人才资源优势，联动政府相关部门出台就业与产业发展协同政策，推动高校人才培养与现代产业体系、市场发展需求精准对接、同频适配，打通人才培养与产业需求的“最后一公里”。三是完善人才引育管用机制。既着力培育本土人才，又广开渠道引进海内外高层次人才，打破人才流动壁垒，营造识才、爱才、敬才、用才的良好生态。
二、建设创新突破策源地，有力支撑高水平科技自立自强
高校要立足学科专业优势，主动融入产业发展大局，推动高等教育的人才优势、科研优势转化为产业发展优势。一是持续优化基础科学研究。对基础研究进行前瞻性、战略性、系统性布局，有组织推进战略导向的体系化基础研究、前沿导向的探索性基础研究、市场导向的应用性基础研究。二是重点聚焦前沿科技布局。充分发挥高等教育人才集聚、学科交叉的优势，聚焦国家重大战略需求和关键核心技术“卡脖子”难题，健全高等教育学科专业设置调整机制，超常规布局人工智能、集成电路等新兴领域。三是不断深化产学研用融合。围绕国家战略急需领域推进产教融合、校企合作，探索创新人才自主培养的新机制新模式，形成“教育培养人才、人才支撑科技、科技反哺教育”的闭环。鼓励科研人员勇闯创新“无人区”，加速应用研究成果转化，推动科技创新与产业创新深度融合育人。
三、打造教育改革示范地，持续深化教育科技人才体制机制一体改革
改革是推动教育科技人才融合发展的根本动力，要通过系统性、整体性、协同性改革，破除制约三者融合发展的体制机制障碍，坚持全局观念，加强系统谋划和统筹推进，推动高等教育发展从注重学科自身建设向主动服务国家使命转变，强化教育科技人才一体发展的体制机制保障。一是分类推进高校特色发展。推动不同类型、不同层次高校找准定位、特色发展，精准服务国家战略与区域经济社会发展。二是突破人才培养评价壁垒。持续深化破“五唯”改革，加快建立以创新能力、质量、实效、贡献为导向的人才评价体系，树立正确的育人用人导向。三是推动数字化赋能教育科研。持续建设并深化应用国家智慧教育平台，以人工智能全方位、全过程赋能高等教育教学、科学研究，打造教育综合改革新赛道，为教育科技人才融合发展注入数字动能。
“十五五”开局之年，使命在肩、机遇在前。高等教育战线要坚定不移推进教育、科技、人才一体化发展，以改革的思路破解发展难题、以开放的姿态激发发展活力，不断优化教育科技人才融合发展的生态环境，奋力推动教育强国建设迈上新台阶。
深刻揭示当代高等教育的内在规律
为贯彻落实“十五五”规划夯基铺路
葛道凯
（中国高等教育学会副会长，江苏省政协常委、教卫体委员会主任、分党组书记）
十四届全国人大四次会议审议通过的“十五五”规划纲要，把党的二十届四中全会决策部署转化为国家意志，要求一体推进教育科技人才发展，推动高等教育提质扩容。一代人有一代人的使命，一代人有一代人的担当。“十五五”规划的部署，是国家基于百年变局加速演进、国际竞争格局深刻调整的科学决断，更是对高等教育内在规律的科学把握与时代使命的精准定位。作为教育工作者，必须以学术使命为引领，以时代责任为担当，深刻揭示当代高等教育发展的内在规律，为“十五五”规划的落地实施提供坚实的理论支撑与实践路径。
一、国际视野：世界高等教育发展大势的结构性分析
全球化与本土化的张力平衡。当今世界正经历百年未有之大变局，全球化与本土化张力并存，地缘政治博弈加剧，教育主权意识觉醒，各国在开放合作与自主可控之间寻求动态平衡。发达国家通过“教育主权”意识强化本土特色，发展中国家则在借鉴中探索自主发展路径。我国高等教育既要注重借鉴发达国家高等教育发展的有益经验，也要善于汲取发展中国家发展高等教育的独特智慧；既要注重从他人的成果经验中受到启发，也要善于从挫折困难中得到警示。
数字化与智能化的范式革命。数字化与智能化深度重构高等教育生态，生成式人工智能正在颠覆传统知识传授模式，高等教育从“以教为中心”加速向“以学为中心”转型，数字素养日益成为师生的重要核心能力。这一变革不仅涉及技术工具的更新，更触及教育本质的深层变革。
社会责任的中心位移。国家战略引领与教育自身发展紧密依存，高等教育社会责任日益从社会生活边缘走向中心。这一趋势要求高校加快从“象牙塔”走向“社会中心”，在科技创新、文化传承、社会服务等方面发挥更大作用。
二、阶段特征：我国高等教育发展的结构性矛盾与转型逻辑
普及化阶段的结构性矛盾。我国高等教育已迈入普及化阶段，从发展进程看，正处于“由大到强”的关键跃升期。数据显示，全日制和非全日制本专科招生数占适龄升学人口的比例超过98%，其中本科超过47%；研究生招生数占适龄升学人口的比例接近10%。然而，区域布局不均衡、类型层次单一化、产教融合不深等结构性矛盾日益凸显。空间维度上教育资源呈现“东密西疏”格局，类型维度上应用型高校、应用型学科专业发展不充分，职业教育发展未能受到足够重视，教育发展方式的转变进程仍然任重道远。
发展逻辑的范式转换。从改革逻辑看，从外延式发展转向内涵式发展，从标准化培养转向个性化成长，从封闭办学转向开放融合的驱动力量持续积累。教育质量与政府希望、百姓期盼及经济社会发展需求不相适应的矛盾，要求必须加快结构调整、质量提升、体制创新的步伐。“提质扩容”不能是简单的数量叠加，应更加强调质量与规模的辩证统一，扩容要重在优化结构、补齐短板、增强韧性；提质的重心则应是创新机制、激发活力、提升贡献，把统筹管理教育科技人才摆在更加突出的位置上。
三、总体面貌：当代教育对象的代际变迁
数字时代原住民的学习范式。当代高校学生是平视世界的一代，是“数字原住民”。从认知特征看，他们信息获取多元、思维活跃敏捷，但深度思考、系统思维的锻炼相对薄弱；习惯于碎片化学习，投入经典理论和底层逻辑的精力相对偏少。根源在于算法推荐强化了信息茧房，碎片化阅读弱化了系统思维，即时满足机制消解了深度学习的耐心。变革必须从“知识传授”转向“思维训练”开始，加强青少年科学素养、批判性思维和创新能力培养，强化科技教育和人文教育协同，强化问题导向、探究式学习、过程评价与结果评价并重等。
自主意识与家国情怀的张力。从价值特征看，当代学生自主意识强烈、个性表达鲜明，家国情怀深厚，但面对复杂社会思潮时价值辨析的基本功需要锤炼；追求意义感和获得感，对形式主义、空洞说教具有天然的抵触。多元价值选择日趋鲜明。教育供给必须在尊重个体差异的基础上强化价值引领，更加注重从“讲道理”转向“讲故事”，从“宏大叙事”转向“微观切入”，增强教育的感染力与说服力。
技术依赖与社交能力的失衡。从行为特征看，当代学生善于运用技术工具，网络社交活跃，但面对面深度交往、团队协作中的冲突解决本领存在不足；职业选择多元化，面对不确定性时的心理韧性亟待提升。教育供给方式必须变革，通过项目式学习、团队协作任务等，强化实体课堂互动性与沉浸感成为必然；挫折教育、生命教育等更是不可或缺。
对于中国高等教育学会的每一位会员来说，揭示当代高等教育的内在规律既是学术使命，也是时代责任。我们要以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，把准世界大势、立足中国实际、面向未来需要，深究细琢规划要求，为稳步实现目标任务的结构化有效落实夯基铺路，为建设教育强国、实现中华民族伟大复兴提供学会力量。
面向“十五五”：以学科专业结构性改革筑牢地球科学世界一流大学根基
赵志丹
（中国地质大学（北京）校长、教授，中国高等教育学会资源能源教育分会秘书长）
2026年是“十五五”规划的开局之年，也是教育强国建设夯实基础、全面发力的关键时期。中国地质大学（北京）作为一所以地质、资源、能源、环境为主要特色的行业特色高校，正面向建成地球科学领域世界一流大学阔步前进。对标世界一流和学校“上高原”战略目标，学校制定《学科专业设置调整优化行动方案（2025—2027年）》，实施六大攻坚行动，系统重塑学科生态，以实干实绩奋进“十五五”。
一是加强地球系统科学急需学科超常布局。紧扣国家能源资源安全与“双碳”战略，成立能源领域国家学院和人工智能学院，在新能源、新材料、极地科学及碳中和方向实施超前落子。重点布局深地探测与战略性矿产勘查学科方向，直接服务新一轮找矿突破战略行动。建设极地科学与技术、新能源开发和储能技术、碳中和与高质量发展等交叉学科，抢占未来战略高地。
二是以优势学科牵引基础学科跃升。坚持理工并重，实施学科培优计划，集中优势资源推动深时古气候与地貌等优势学科方向率先进入世界顶尖行列。高质量提升数学、物理、化学及计算机学科建设水平，设立专项基金支持基础学科与传统地学深度融合，培育基础学科博士点，为原始创新提供坚实理论支撑。
三是以“地学+”为引擎驱动新兴交叉学科孵化。打破传统院系壁垒，全力培育行星地质学、健康地学等前沿增长极。在理工交叉领域，大力推进“地学+人工智能”范式变革，自主设置“人工智能与地球探测”“矿产资源安全治理”等交叉学科方向，依托大科学计划与大科研平台，探索项目制本-博贯通培养模式，着力培养具备跨界整合能力的拔尖创新人才。在文理交叉领域，推进地学领域哲学社会科学发展行动计划，高规格召开哲学社会科学发展大会，获批“矿产资源安全治理实验室”教育部哲学社会科学实验室，开展“经济学+资源勘查工程”双学士学位复合型人才培养项目，形成了“文理交融、协同创新”的学科生态。
四是以人工智能赋能存量学科优化与动态调整。学校构建“质量、特色、贡献”导向的评价机制，实施分层分类评价：理科侧重重大原创成果，工科侧重关键技术攻关与行业贡献，文科侧重理论创新与决策咨询。建立学科数据智能采集、分析、决策平台，通过“三级画像两类评价”决策机制对全校学科进行多维度智能化诊断。坚决执行“关停并转”机制，出台《中国地质大学（北京）本科专业优化实施方案》，通过“五质六率”指标体系对专业办学质量与效果进行综合评价，对连续多年就业率低、办学效益差、不适应行业需求的学科专业实行减招或撤销，对契合国家战略的新兴方向给予招生指标和经费倾斜，实现资源的优配良用。
五是面向知识前沿推动学科专业内涵全面更新。主动融入人工智能驱动的教育变革，全面重构课程体系。对一级学科重新界定知识体系，整合多学科知识结构探索建设“微专业”，将前沿技术、行业标准融入教学内容，确保人才培养方案服务新质生产力建设，解决学科内容滞后于产业变革的痛点，提高学生就业能力。
六是围绕产业变革带动培养模式深化改革。深化产教融合，围绕北京、雄安、海南“一校三区”办学格局，依托郑州、海南、石家庄、江西等异地研究院，建设一批高标准专业学位联合培养基地。推广探究式教学和跨学科团队协作，强化学术学位与专业学位的分类培养，切实提升研究生解决复杂工程问题和科学问题的能力。
作为教育部学科专业调整优化机制改革试点单位，学校依托“一校三区”协同布局，北京校区建设为地学高层次拔尖创新人才培养基地和国际地学交流合作中心，雄安校区建设为创新人才培养基地和国际地学前沿科技中心，海南校区积极引进国外优质教育资源，开展中外合作办学。展望“十五五”，中国地质大学（北京）将全面落实教育强国建设任务，努力建成地球科学领域世界一流大学，为保障国家能源资源安全、推进中国式现代化贡献地大力量。
高校要开创教育、科技、人才一体推进发展新局面
许涛
（上海财经大学党委书记、教授，中国高等教育学会创新创业教育分会理事长）
教育、科技、人才是全面建设社会主义现代化国家的基础性、战略性支撑。高校作为教育科技人才的交汇点，必须深刻领会一体推进的重大战略意义，勇担教育强国的时代重任，着力推动三者一体化发展，为加快发展新质生产力、增强发展新动能提供持久而深厚的动力。
一、深刻认识教育科技人才一体化发展的重大战略意义
深刻理解教育科技人才一体化发展的内在逻辑与战略价值，是高校履行核心使命的逻辑起点。
一体化发展是构筑国家发展新优势的“关键棋”。当今世界，国际竞争日益体现为科技创新能力竞争，而科技创新的根基在人才，人才培养的沃土在于教育。党的二十届四中全会进一步强调了科技自立自强的重要性，这就要求我们必须打破教育、科技、人才工作之间存在的各种体制机制壁垒，推进系统性的整合与重构，从而在新一轮国际竞争中抢占先机、赢得主动。
一体化发展是培育新质生产力的“发动机”。新质生产力的特点是创新，关键在质优，本质是先进生产力，这离不开技术突破、要素重组和产业升级的协同支撑。高校既是创新思想的策源地，也是创新人才的聚集地，更是创新成果的孵化器。这就要求我们将一流的教育体系、尖端的科技研发和高素质的人才队伍有机贯通起来，为高质量发展注入持续动能。
一体化发展是实现高等教育内涵式发展的“必由之路”。随着高质量教育需求持续提升，高等教育必须由规模扩张转向内涵发展。高校要将教学、科研和社会服务统筹起来，通过科教融合，将前沿科研成果转化为优质教学资源，持续提升育人质量；通过产教融合，将人才培养供给侧与产业需求侧紧密对接，不断增强教育服务经济社会发展能力。
二、准确把握教育科技人才一体化发展的核心内涵
教育、科技、人才三者是一个相互依存、相互促进的共生生态系统，“教育培养人才、人才支撑科技、科技赋能教育”，三者构成了一个良性循环。
“教育”是基础，夯实人才培养和科技创新根基。德智体美劳全面培养的高质量教育体系，不仅要传授知识，更要激发学生的创新意识和批判性思维；不仅要培养专业技能，更要塑造健全人格和家国情怀。高校必须坚守为党育人、为国育才的初心使命，把立德树人贯穿教育教学全过程，通过建设一流专业、课程和师资，夯实学生学识根基与人文素养，并将科技创新意识和科学精神培养融入教育改革实践，着力培育担当民族复兴大任的创新人才。
“科技”是引擎，牵引教育变革和人才能力提升。前沿性、探索性的科学研究，是推动教育内容更新和方法改革的重要力量。重大科研平台和项目提供了高水平实践场景，在科研参与中锻炼学生创新能力和解决复杂问题的能力。同时，人工智能、大数据等新兴技术的发展，正深刻重塑学科设置、学习方式和评价标准，高校必须以科技发展的需求牵引教育教学改革。
“人才”是桥梁，贯通教育成果和科技产出。优质教育培养的人才是突破关键技术、引领前沿探索的重要支撑，在科技实践中成长的人才则更能对接产业需求、实现价值创造。高校要着力构建有利于人才成长的制度环境与文化氛围，完善以创新价值、能力贡献为导向的人才评价与激励机制，让人才在自由包容的环境中释放潜能。
一体化发展的目标，就是要让这个循环流转得更顺畅、更高效，实现“1+1+1>3”的系统效能。
三、奋力开拓教育科技人才一体化发展的协同路径
高校作为科技第一生产力、人才第一资源、创新第一动力的枢纽，必须主动担当，着力破解教育科技人才一体化发展的堵点、难点。
一是要强化战略规划引领，构建一体化育人新体系。党委发挥把方向、管大局、作决策、保落实的领导作用，将一体化发展理念融入学校发展规划。推动学科专业结构优化，围绕国家急需的战略性新兴产业和未来产业，布局建设交叉学科，打造优势学科群。建立“需求预测-供给调整-成果孵化”联动机制，缩小人才培养与产业需求的“时间差”。深化教育教学改革，大力建设科教协同、产教融合的课程和教材体系。探索实施“书院制”“导师制”“项目制”等多元培养模式，促进通识教育、专业教育与创新创业教育深度融合，培养造就更多拔尖创新人才。
二是要打造高端聚合平台，激发科技创新原动力。聚焦国家重大战略需求和世界科技前沿，整合校内资源，有组织地推进科研攻关，加快培育国家战略人才力量。对上海财经大学来说，要积极牵头或参与建设国家金融安全实验室、数字经济研究中心、全球经济治理智库等高能级平台，打造财经领域战略科技力量。推动学科交叉，设立跨学科研究基金和交叉学科学位点，组建大团队，承担大项目，产出大成果。完善科技成果转移转化体系，畅通“基础研究-技术攻关-成果产业化”的通道，让更多科研成果服务国家经济决策和产业升级。
三是要深化体制机制改革，营造近悦远来的人才生态。要深化人才发展体制机制改革，建立以创新能力、质量、实效、贡献为评价导向的人才评价体系，深化项目评审、机构评估、人才评价、收入分配改革，赋予教师更大的研究决定权和经费使用权。实施更加开放、灵活、有效的人才政策，精准引育战略科学家、一流领军人才和创新团队。弘扬科学家精神、工匠精神，营造鼓励创新、宽容失败、潜心研究的学术氛围。
四要拓展开放合作格局，汇聚一体化发展强大合力。高校要强化校地合作，围绕区域经济社会发展需要，提供智力支持和人才支撑，服务区域发展。要主动加强与科研院所、行业龙头企业的深度合作，畅通人才交流通道，共同组建创新联合体，共享资源，共担风险，共享成果。要深化国际交流合作，积极融入全球创新网络，加强与世界一流大学和学术机构的实质性合作，引育世界优秀人才。
深化人工智能交叉融合
促进高等财经教育转型发展
吴国生
（中央财经大学党委书记、研究员，中国高等教育学会高等财经教育分会理事长）
“十五五”时期是基本实现社会主义现代化的关键期，也是深入推进教育强国和金融强国建设的关键五年。人工智能作为引领新一轮科技革命和产业变革的重要驱动力量，正在加快重塑经济社会运行逻辑。习近平总书记指出，“中国高度重视人工智能对教育的深刻影响，积极推动人工智能和教育深度融合，促进教育变革创新”。面对教育教学和人才需求的巨变，高等财经教育必须牢牢把握数智化转型机遇，统筹推进教育结构性改革，为中国式现代化提供基础性、战略性支撑。
当前，传统高等财经教育面临着学科融合不足、复合型师资短缺等诸多现实挑战，难以充分激发AI融合创新活力，与科技革命、产业变革、国家需求同频共振的目标仍有较大差距。作为财经教育主阵地，高等财经教育要以人工智能为牵引，把握好数智化发展的落脚点和着力点，切实提升人才供给与战略需求的匹配度。
近年来，中央财经大学准确识变、科学应变、主动求变，教学科研数智化水平显著提升，特色鲜明的标志性成果批量产出，对“AI+财经”交叉融合发展进行了积极探索。
一、守正创新，坚定不移服务强国建设
2023年中央金融工作会议明确指出，要坚持政治过硬、能力过硬、作风过硬标准，锻造忠诚干净担当的高素质专业化金融干部人才队伍。高等财经教育必须坚持守正创新，将自身发展融入国家战略全局，彰显使命担当。
一是坚持党建引领，筑牢思想根基。深化“一融双高”，找准党建思政在改革当中的映射点与融入点，将从业伦理、廉洁自律教育有机融入科学研究、课堂教学各环节，强化数智教育与思政引领双轮驱动、有机统一。
二是加强顶层设计，突出系统谋划。坚持服务国家战略需求这一根本目的，以“深耕财经特色”和“推动深度交叉融合”为战略支点，将“人工智能+”纳入学校整体发展战略，形成全校上下联动、齐抓共管的工作格局。
三是深化制度建设，优化资源配置。构建开放协同共享的教学科研生态体系，做好教师评价考核等制度保障，健全多元评价机制，提升治理现代化水平，打造智能校园，促进跨学科、跨领域资源共享，为转型发展注入动力。
二、夯实基础，加快构建自主知识体系
习近平总书记指出：“加快构建中国特色哲学社会科学，归根结底是建构中国自主的知识体系”。构建人工智能时代中国自主财经知识体系，是筑牢新时代高等财经教育根基的关键基石。
一是聚焦深度融合，强化基础研究。以党的创新理论为引领，厘清“AI+财经”的核心内涵，全面贯穿、有机融入习近平经济思想，构建具有中国特色、时代特征和财经特质的自主知识理论体系。
二是革新教学科研，重塑育人模式。引育并举，打造既懂算法又精理论的交叉复合型教师团队，鼓励开展跨界攻关，构建交叉复合的新型课程、教材体系，夯实财经人才培养的知识载体。
三是推动教育智能化，促进教学数字化。加快人工智能教育向教学实践的融入转化，建设数智化实验室、经管学科教育大模型等产学研用综合育人智能平台，为教育教学提供强力的数字化支撑。
三、多维交叉，融合锻造拔尖创新人才
《教育强国建设规划纲要（2024—2035年）》提出“促进人工智能助力教育变革”。这种变革绝不只是AI技术在教育领域的简单叠加，而是对教育范式的深刻重塑，要把握好发展趋势，主动探索新型人才培养模式。
一是建强交叉学科专业。高度重视数智时代催生的金融安全、金融科技、数字经济等新兴学科专业，强化有组织科研，打造高水平科研高地和智库平台，建立交叉融合的拔尖人才培养专业体系。
二是搭建复合人才培养平台。充分发挥中国高等教育学会高等财经教育分会等组织资源优势，搭建跨校虚拟教研平台、构建育人共同体，树立高等财经教育新形态，深入推进科教融汇协同育人。
三是主动融入全球网络。增强与世界一流高校和科研机构的合作深度，聚焦全球局势与数字浪潮对财经教育提出的新要求，学习借鉴先进经验，培养具有全球视野和跨文化沟通能力的财经人才。
“十五五”规划纲要指出，深化拓展“人工智能+”，高等财经教育与人工智能交叉融合是大势所趋、使命所系、发展所需，必将谱写出服务中国式现代化建设的崭新篇章。
坚持“三位一体”
奋力打造高等教育战略科技力量
吴正国
（中国高等教育学会理事，江南大学党委书记、教授）
“十五五”时期是教育强国建设全面提速、服务国家战略纵深推进的关键五年。高等教育打造国家战略科技力量，必须坚持学科为龙头、科创为引擎、人才为根本，推动三者深度融合、协同发力，支撑“十五五”教育目标任务落地见效，切实彰显服务国家经济社会发展的使命担当。
一、以学科为龙头：筑牢战略科技力量的“四梁八柱”
动态优化学科布局。健全以质量、特色、贡献为核心的学科监测评价体系，建立国家战略需求与科技发展趋势双牵引的学科调整机制，实现有进有出、有增有减的动态管理。聚焦新质生产力培育，超常布局人工智能、生物制造、量子科技、脑机接口等急需学科专业，构建“基础学科筑牢根基、优势学科冲击高峰、交叉学科开辟新域”的战略布局。
强化分类发展导向。基础学科突出原始创新导向，设立“学科特区”给予长期稳定支持，倡导“鼓励探索、宽容失败”的科研文化；应用学科紧扣战略性新兴产业和未来产业需求，强化与地方产业链、创新链衔接，提升服务经济主战场的精准度；交叉学科坚持以重大科学问题和关键核心技术攻关为导向，推动学科深度融合、资源高效联动。
打造学科集群优势。强化人工智能赋能驱动，以数字化、智能化变革引领学科内涵式发展，不断拓展学科发展新空间、蓄积发展新动能。集中优质资源建设主干学科群，推动学科从“单点领先”向“集群领跑”转变，形成“一流学科引领、优势学科竞相提升、各类学科相互支撑”的良好态势。
二、以科创为引擎：激活战略科技力量的“核心动能”
创新科研组织模式。主动融入国家创新体系，构建“大团队、大项目、大成果、大平台”四位一体科研管理体系。打破学院、学科行政壁垒，摒弃课题组各自为战的分散格局，针对性组建跨学科交叉研究团队，整合不同领域优势力量，形成攻关合力。鼓励科研人员开展长周期、原创性、非共识研究，激发服务国家战略的积极性和主动性。
建强战略科创平台。立足学校特色学科与优势学科，精准布局、差异化发展，着力打造专精特新、竞争力突出的高水平科研平台，坚决避免“大而全”的同质化建设，更加凸显“专而精”的学科优势与创新特色。主动对接全国重点实验室、重大科技基础设施等国家战略科技力量，推动现有科研平台提质进位、能级跃升，力争在关键核心技术领域实现重点突破、抢占发展先机。
畅通成果转化链条。紧扣现代化产业体系建设需求，强化前沿技术前瞻布局，推动颠覆性技术、新兴技术与实体经济深度融合，健全成果赋权、收益分配等激励制度，加速科技成果向现实生产力转化。深化与行业龙头企业、高水平科研院所战略合作，共建产学研深度融合的研发机构，联合开展关键技术攻关，产出一批高价值创新成果。
三、以人才为根本：锻造战略科技力量的“硬核队伍”
构建战略人才梯队。坚持党管人才原则，瞄准国家、区域和学校战略急需，拓宽引才育智渠道，加快培育和汇聚战略人才力量、一流科技领军人才和创新团队，打造战略人才自主培养系统。强化科技领军人才、青年科技人才的梯队建设及教学科研团队建设，优化青年人才选拔和培养机制。
创新人才发展机制。实行“带任务引才、带平台育才、按贡献用才”的人才发展模式，赋予人才充分的学术自主权、资源调配权和团队组建权。健全以创新能力、质量、实效、贡献为导向的分类评价体系，实施分类分级管理，将“破五唯、立新标”贯穿职称评审、岗位聘任和绩效分配全过程。
深化铸魂强师格局。把弘扬践行教育家精神贯穿于教育教学、科学研究、社会实践等全过程各环节，构建和谐发展的新型导学关系，引导教师争做“经师”与“人师”相统一的“大先生”。压实师德建设责任，在教师入职选聘和职业发展全过程中严格政治考察和师德把关，推动师德建设长效机制落地生根。
从“被动响应”到“主动引领”
学科专业服务产业发展的海大探索
李湖
（海南大学党委书记、教授，中国高等教育学会常务理事）
“十五五”时期是建设教育强国承上启下、全面发力的关键时期，也是海南自由贸易港在封关运作新起点上全面深化改革开放、实现高质量发展的关键五年。高等教育与产业发展深度共生，学科专业优化速度与适配质量，直接决定高校服务国家战略和区域发展的能力。
面向“十五五”，海南大学将始终坚持党的全面领导，牢固树立并自觉践行正确政绩观，聚焦评价导向不准、调整机制不活、交叉融合不深、产教衔接不紧等学科专业与产业适配滞后的问题，以需求牵引重构学科体系、以机制创新提速动态调整、以交叉融合加快迭代更新、以产教融合打通转化链条，推动学科专业优化从“被动响应”转向主动引领、精准适配、动态迭代。
一、完善贡献导向评价体系，以价值引领破解适配滞后
学科评价是引领学科发展的“指挥棒”，当前国内外主流的学科评价普遍存在唯排名、重学术、轻应用导向，这正是学科专业优化滞后、跟不上产业升级节奏的核心症结。学校立足自身发展目标与学科实际，自主研发以贡献性、适配性、发展性为核心的学科监测评价体系，进一步强化服务国家战略和地方发展需求的价值导向。同时，充分尊重学科差异，让学科自主设定特色评价指标，“用自己的尺子量自己”，真正实现学科建设从“规模扩张、指标比拼”向“质量提升、使命担当”转型。
二、健全动态调整退出机制，以战略牵引破解布局滞后
积极落实教育部学科专业设置调整优化改革试点任务，构建“需求监测→动态评估→预警整改→优化退出”全链条机制。紧扣海南“三区一中心”定位与“45432”发展架构，精准对接自贸港重点产业人才需求目录，超前研判产业趋势，超常布局种业、深海、航天、低空经济、氢能、生物制造、脑机接口等急需专业与未来学科方向，确保新增学科100% 对接国家战略与自贸港急需，有针对性地布局急需紧缺“微专业”，稳步提升理工农医类学科占比。实施学科专业“红黄牌”预警制度，健全“招生-培养-就业”联动反馈机制，对生源质量不佳、培养质量下滑、连续就业率偏低、与产业需求脱节的学科专业予以预警、减招甚至停招撤销，为新兴急需学科专业预留发展空间，从源头破解学科布局滞后问题。
三、实施一流学科突破计划，以交叉融合破解迭代滞后
以一流学科突破计划为核心抓手，锚定国家重大战略与海南自贸港关键任务，以重大项目牵引跨学科团队组建、科研攻关与人才培养一体推进。将优质科研资源转化为优质育人资源，超前研判未来科技和行业产业对知识能力素养的新要求，建立人才培养特区，重塑培养方案、课程体系、创新实践等关键培养要素；优化本研贯通培养模式，加快学科专业内涵更新，在破解关键科学问题与工程技术难题中推动学科交叉融合再创新，催生前沿新兴学科方向。高标准建设致远学院、前沿交叉学科研究院、未来技术学院，打造教育科技人才一体改革示范区。探索建立跨学科成果互认、资源共享、绩效激励机制，破除评价壁垒，释放交叉创新活力，以学科交叉创新引领产业迭代升级。
四、完善产教融合育人体系，以场景嵌入破解转化滞后
把实验室建在产业链上、学院办在园区里，锚定文昌国际航天城、崖州湾科技城、海口高新区等自贸港重点产业园区与创新发展高地，推进“学院+园区+龙头企业+科研机构”融合模式，靶向培育高层次应用型人才。以大学科技园为牵引，建设概念验证中心与中试平台，畅通科技成果转化“最后一公里”；通过科技小院、校地研究院等载体，推动科研力量有组织对接产业需求。强化专业学位研究生培养，提升人才供给与产业岗位的精准匹配度，促进毕业生留琼就业、服务自贸港建设一线，以深度产教融合破解人才培养与成果转化滞后难题。
“十五五”新征程上，海南大学将牢固树立和践行正确政绩观，始终以国家战略与自贸港需求为牵引，以评价改革定向、动态调整提速、交叉融合迭代、产教融合落地，系统破解学科专业优化滞后于产业升级的突出问题，以教育科技人才一体改革激活发展新动能，持续打造与自贸港高质量发展相适应的学科生态，为建设教育强国、办好人民满意的教育、支撑海南自贸港建设作出新的更大贡献。
在服务中国式现代化中写好地方行业特色型大学的使命答卷
赵险峰
（中国高等教育学会学习科学研究分会理事长，燕山大学党委书记）
习近平总书记指出，高校要“把服务国家作为最高追求”。“十五五”规划纲要对一体推进教育科技人才发展、分类推进高校改革作出战略部署，全国两会强调因地制宜发展新质生产力、推动科技创新和产业创新深度融合。作为始终以服务国家、行业和地方为己任的地方行业特色型大学，必须准确把握教育、科技、人才互为支撑、协同共生的内在规律，以服务国家使命为牵引，奋力书写好服务中国式现代化的使命答卷。
一、在分类发展中找准定位，强化服务国家使命的战略自觉
地方行业特色型大学处于学术型与应用型之间的独特生态位，既不同于综合性大学，也有别于高职院校，具有依托行业、服务地方的天然基因。这一方位决定了必须坚持“有所为、有所不为”，推动办学理念从注重学科发展向服务国家使命转变。
一是面向国家战略找准贡献点。把服务国家重大需求作为最高追求，建立以贡献为导向的评价机制，引导资源向国家急需的领域集聚，将学科优势转化为服务国家战略的实际能力。二是面向行业前沿找准主攻点。行业是地方行业特色型大学的“根”与“魂”，要聚焦行业“卡脖子”难题和共性关键技术，深度融入行业龙头企业创新链条，参与标准制定，在关键技术突破和高端人才供给上形成不可替代的优势。三是面向区域发展找准结合点。主动对接区域重大战略，紧密围绕地方主导产业和战略性新兴产业布局学科专业，把论文写在祖国大地上，将成果转化为现实生产力。
二、在特色发展中彰显价值，锻造服务新质生产力的硬核能力
特色是地方行业特色型大学的生命力所在。发展新质生产力对高校提出了新要求，必须将特色优势转化为推动科技创新和产业创新深度融合的硬核能力。
一是聚焦关键领域，强化有组织攻关。摒弃“大而全”的路径依赖，集中资源建设优势学科群。瞄准国家重大战略需求和行业“卡脖子”难题，组建跨学科攻关团队，在特色领域持续发力，力争在关键核心技术上实现突破，为发展新质生产力提供源头支撑。二是聚焦成果转化，打通产学研用链条。发挥行业背景深厚、应用导向鲜明的优势，加强基础研究与成果转化衔接。建立校企联合实验室、产业研究院等新型研发平台，推动创新链与产业链精准对接，打通从实验室到生产线的“最后一公里”。三是聚焦产业需求，提升赋能增效水平。主动融入地方现代化产业体系建设，为传统产业升级、新兴产业壮大、未来产业培育提供技术支持和人才保障。发挥特色学科优势，在智能制造、绿色低碳、数字化转型等领域形成服务优势，助力因地制宜发展新质生产力。
三、在内涵发展中提升质量，夯实立德树人的坚实根基
内涵发展是高等教育高质量发展的必由之路。实施新时代立德树人工程，培养担当民族复兴大任的时代新人，是地方行业特色型大学的根本任务。
一是以铸魂育人为根本，深化立德树人工程。传承行业院校特有的“为国铸器”的红色基因，构建“多向锻造”育人模式，将家国情怀、工匠精神融入人才培养全过程，引导学生把个人理想融入国家发展伟业，培养德智体美劳全面发展的社会主义建设者和接班人。二是以师资队伍为关键，弘扬教育家精神。引育并举建设一支师德高尚、业务精湛、结构合理的高素质专业化教师队伍。深化人才发展体制机制改革，完善分类评价体系，让优秀人才在服务国家使命中脱颖而出、安心从教、潜心育人。三是以治理现代化为保障，激发办学活力。完善党委领导下的校长负责制，健全以大学章程为核心的现代大学制度。深化校院两级管理改革，赋予二级学院更多办学自主权。坚持开放办学，深化与国内外高水平大学、科研机构、行业企业的交流合作，在互学互鉴中提升办学水平。
中国式现代化宏伟蓝图已经绘就，教育强国建设号角已经吹响。地方行业特色型大学要坚定不移以服务国家使命为牵引，在战略自觉上强担当，在硬核能力上求突破，在育人根基上固根本，努力交出一份服务中国式现代化的优异答卷。
如何理解优质本科扩容
阎光才
（华东师范大学高等教育研究所教授，中国高等教育学会高等教育学专业委员会理事长）
“十五五”期间，优质本科扩容作为实现我国教育高质量发展目标的重要路径，备受社会各界关注。但是，如何理解优质本科扩容，对此坊间尚存不少争议。通常，人们往往不假思索地将其理解为“双一流”建设高校数量以及招生规模的扩容，显然，这种认识带有一定的局限性。在此有必要澄清两个基本认识：第一，优质本科扩容绝不是作为研究型的“双一流”建设高校的简单外延式扩张，而是覆盖研究型、应用型与技能型不同类别高等教育资源的全面优化；第二，优质本科的扩容，严格而言，并不仅仅是规划的目的与结果，而是一个撬动高等教育体系内部结构优化与整体质量提升的过程机制。
“十五五”时期，我国高等教育进入了一个规模依旧持续扩张但更需要关注类型结构优化的阶段。优质本科扩容的目的，不仅在于以数量的扩增满足人民对更好教育的旺盛需求，而且还在于以品质的内涵建设为学生多样化与个性化发展创造条件，为国家战略实施与地方经济社会发展奠定基础。在保证规模适度增长与办学条件持续完善的同时，“双一流”建设高校更应立足当下学术前沿以及新兴产业发展的前端和未来产业涌现的前景，注重学科与专业结构的调整、优化和人才培养制度的改革，以教育科技人才一体推进的平台建设和学术水准的卓越，全面提升拔尖创新人才自主培养的能力；应用型高校是我国科研成果转化、技术开发与应用人才培养的重镇，也是服务区域产业改造与升级和全面振兴地方经济的主体力量。因此，更需要通过加大国家扶持和地方投入的力度，促成一大批特色鲜明和服务地方贡献卓著的本科高校崛起；技能型高校以能工巧匠——把新的知识、理论、技术、工具和方法转化为工艺与产品的多面手为培养目标，它同样是社会各领域与产业人才培养链条中的关键环节。因此，推动部分本科高校向技能型高校转型、提升部分优秀高职院校办学层次，从而建设一批优质职业本科高校群，这也应是“十五五”期间实现优质本科扩容目标的重要构成部分。
总之，“十五五”期间的优质本科扩容，既是目标更是手段，它的根本目的不是“穿鞋”，即刻意对不同类型高校以及同一类型内部不同机构的寻求自主发展予以规范和约束，更不是“戴帽”，也就是以特定标识或标签凸显身份与地位差异，因而再次重演“异体同构”和“新瓶装旧酒”的历史脚本。对于本轮的“优质本科扩容”，我们有必要对人们习以为常的认识予以澄清，赋予“优质”多元的内涵界定，以“扩容”覆盖面的拓展，重构高等学校的办学体制与创新发展机制，撬动与牵引不同类型高校在各自轨道上追求卓越，并促发不同机构独辟蹊径形成自身个性与特色，最终达到激活整个高等教育发展活力和全面优化高等教育体系内部结构的理想状态。